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2024年利辛县学生作业本印刷服务项目答疑公告

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信息时间：

2024-08-23

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2024年利辛县学生作业本印刷服务项目答疑公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：KJTZB-LX******重1

原公告的采购项目名称：2024年利辛县学生作业本印刷服务项目

首次公告日期：2024年8月13日

二、答疑信息

答疑事项：采购文件

答疑内容：

质疑事项1:问：2024年利辛县学生作业本印刷服务项目，请对服务的时间具体一些。

回复：招标公告已列明合同履行期限：“服务期限为3年（合同一年一签，履约良好方可续签下一年合同，续签合同金额不变）”；采购需求中也已列明“本次作业本采购印刷服务2024-2027三个学年，共六个学期”。请投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求响应。

质疑事项2：******学校学生作业本印刷服务，2024-2025学年度约需印刷作业本 ****** 本。问：对2024-2025学年度请明确具体的起止时间。

回复：本次招标服务期为2024-2027三个学年，2024-2025学年度印刷服务期，包含2个学期，第一学期为2024年下半年，第二学期为2025年上半年，以此类推，共六个学期。请投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求响应。

质疑事项3：供货要求：成交通知书发出后7个工作日******学校指定地点，完成第一学期供货服务。后续学期供货接到采购人通知后15 个日历天内完成供货服务。问：本采购项目于北京时间2024年9月2日开标，法定公示期是3个工作日，7个工作日内完成合同签订******学校指定地点，完成第一学期供货服务。本项目供货要求风险很大，不切合实际供货时间。举证：（1）本次招标采购的作业本第一学期供货任务约340.2818万册，汽运载满******************学校需要10个工作日。（2）实事求是的说全部满足招标文件评分标准中印刷保障服务要求，需印刷作业本约******本，第一学期约340.2818万册需要纸张3400令合计204吨。⑴ 造纸厂生产204吨纸需要10个工作日；⑵ 204吨纸张汽运要4个工作日；⑶ 印刷生产时间需要30个工作日。确切地说采购人对本次采购的作业本从采购纸张到作业本加工生产至完成供货，确切的说整个程序全部结束需要54个工作日的时间。（3）为保证对投标人的合法权益，根据我司提出的质疑情况请采购人给出合同签订后15个日历天能够完成供货的有关行业内专家论证，把专家论证报******学校指定地点，完成第一学期供货服务”对本项目供货要求风险大，不切合实际供货时间，我公司对所提出的举证（1），（2）承担全部的法律责任”。

回复：本项目时间紧，任务重，供货期已经市场调研，符合市场供货水平。且本项目使用的纸张是常规用纸，并不是特殊需要定制的纸张，作业本的产量取决于机器的数量，作业本的送货时间也取决于送货人员和车辆，投标人可根据企业生产机器数量和送货人员及车辆，充分考虑仓储、实际运输条件、配送时间及成本，慎重报价，合理安排履约时间。

质疑事项4：付款5.1 本合同以人民币付款。5.2 乙方应按照双方签订的合同规定提供服务。手续办完后，乙方应向甲方提供发票和清单，甲方依“合同条款前附表”规定的付款条件付款。问：招标文件付款条件没有明确付款时间与付款方式，采购人对2024年利辛县学生作业本印刷服务项目设为一个标包，采购人也应是一次性支付货款。请明确付款方式，便于企业核算成本。

回复：招标文件《合同条款及格式》已列明付款条件：“合同签订后，成******学校分别据实结算支付货款”。请投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求响应。

质疑事项5：资金来源及落实情况，代收资金，资金来源已落实。问：代收资金，资金来源已落实。资金已落实与已到账是两码事，资金光落实不到账具有不确定性和风险性，无论是采购项目还是工程建设项目，资金已落实应当确保资金到位后再依法依规开展招投标活动。采购人应将代收资金到账后再进行挂网招标，因此增加投标人的信心。（采购人应出具资金来源已落实的证明材料在网上公示）

回复：根据《中华人民共和国招标投标法》第九条，本项目资金来源已经落实，符合招标要求。

质疑事项6：遵照实事维护投标人的合法权益，请采购人应对以上所提出质疑的重视。采购人应将2024年利辛县学生作业本印刷服务项目招标公告暂停或延期挂网。我司对质疑内容承担全部的法律责任。

回复：按原招标文件执行。

质疑事项7：2024 年利辛县学生作业本印刷服务项目招标文件第三章评分办法（三）综合评审表技术资信分企业实力中投标人具有有效期内符合 GB/T23001-2017 及 GB/T23006-2022 标准的两化融合管理体系评定证书得 5 分，满分 5 分。

事实依据：2024 年利辛县学生作业本印刷服务项目招标文件第三章评分办法（三）综合评审表技术资信分企业实力中投标人具有有效期内符合 GB/T23001-2017 及 GB/T23006-2022 标准的两化融合管理体系评定证书得 5 分，满分 5 分。两化融合证书并非强制性认证，且该证书与项目采购需求和供应商的履约能力并无直接关系。

法律依据：根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38 号）重点清理和纠正的问题；将 GB/T23001-2017 及 GB/T23006-2022 标准的两化融合管理体系评定证书作为评审因素，属于《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条第（八）项规定的情形以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第五条规定，采购人不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素。两化融合证书对成立年限、利润等规模条件有明确要求，违背了促进中小企业发展的相关政府采购政策，对供应商存在歧视待遇或者差别待遇。

与质疑事项相关的质疑请求：1.取消对GB/T23001-2017 及GB/T23006-2022 标准的两化融合管理体系评定证书的评分项。

回复：GB/T23001-2017 及GB/T23006-2022是国家推荐信息化和工业化融合管理体系的要求标准，两化融合是指信息化与工业化的结合，旨在推动信息技术与制造工艺相结合，实现产业的转型升级。此认证是为了规范和引导企业进行两化融合，以提高企业的生产效率、降低成本、提升产品服务质量。本项目的招标目的也是为了提高资金的使用效率，合理控制成本，且此证书为加分项，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，也不存在违背促进中小企业发展的相关政府采购政策，对供应商存在歧视待遇或者差别待遇，故按原招标文件执行。

答疑日期：2024年8月23日